Kdo bo odločal, ali je igranje na klavir kršenje javnega reda in miru?

Bodo starši še plačevali kazni, ker njihov otrok v stanovanju vadi na klavir ali kitaro? To po novem ne bo prekršek, predlagajo v koalicijskih vrstah, če način, trajanje in pogostost ne bodo presegli običajne rabe. A kdo bo v praksi odločal, kaj je običajna raba trobente, bobnov ali flavte?